他从广州到武宣上任后，很快就同向荣发生意见上的冲突，都统与提督同级，驻防军副都统相当于绿营总兵，就级别次序来说，提督向荣应是乌兰泰的上司，但乌兰泰并不买账。

乌兰泰有种御林军的傲慢，而且溢于言表。向荣则认为乌兰泰这小子根本不了解广西情况，下车伊始，就喋喋不休，指指点点，心里老大地不高兴。

不仅二人，二人的部下将领达洪阿、开隆阿、李能臣、王锦绣等都带着同样情绪，结果，两军互相扯后腿，谁也不愿意对方立功。

远在阳朔的赛尚阿不了解前线情况，见军事进攻不奏效，便采取政治诱降之策，派人向州城太平军将士颁布悬赏令：“凡擒、杀洪、杨、萧、冯、石、韦等人，可赏赐五品顶戴花翎，赏银一万两。”

一天后，永安城里竖起大字告示牌：“凡割得向荣首级，赏银万两，割得乌兰泰的脑袋，赏银五千，割得赛尚阿脑袋，赏银五钱。”

这个赏格让向荣哈哈大笑，让乌兰泰跳脚大骂。

有幕僚给赛尚阿出主意，根据镇压天地会的经验，在加强武装围剿的同时，应该设计用间，从内部分化瓦解太平军。

但和天地会堂口众多不同，对上帝会用间，无从下手，于是，赛尚阿万般无奈，又想起金田村时候，向盐里投毒的龈龊勾当。

他着人采购一万几千斤瑶山一带的烂肠草，投入河内，结果太平军未中毒，倒是把向荣的部下毒死几十人，惹得向荣大骂。

这一个月时间，城外的战斗一直在进行，永安城内的太平天国，则展开了各项政治建制。相继建立各项制度、确定官制、任命官员、废除清朝纪年、颁行天历、刊行官方文书等等。

天王再也没有露面，据说精研教义废寝忘食、用脑过度，都忘了自己是谁。处理政务、军务，太平天国均是以五王会议的名义，下发命令。

继秦日纲、胡以晃被封为丞相后，罗大纲、黄文金、苏十九、陈承瑢、谭要、赖世举等军帅被封为检点。

林凤祥、李开芳、石祥祯、石镇吉、彭大顺、朱衣点和谭体元等师帅被封为指挥，旅帅大都被封为总制等等。

五王开府，称为殿，五王手下的文官，比如石达开手下的张遂谋，被封为北殿簿书、春官副丞相，掌一切文案，曾锦谦被封为北殿典圣库、秋官副丞相。

比如杨秀清手下的曾钊扬、何震川等，韦昌辉手下的罗苾芬、黄启芳等，冯云山手下的涂镇兴、蓝成春等，萧朝贵手下的周胜坤、刘承芳等，都被委以官职，辅助五王处理事务。

历史上，天王和五王的同族兄弟，均被封为国宗，这些闲散国宗饱食终日、无所用心、成事不足，败事有余，比如洪秀全的两个哥哥洪仁发、洪仁达等。

这次，因为石达开的干预，国宗的设置被拿掉了。

历史上永安时期，太平天国还搞了开科取士，洪秀全自己考不上科举，索性当主考官，现在……自然没有开科。

在石达开建议下，男营女营非常苛刻的会面约定放松了，夫妻父女等等，都可以偶尔见面叙谈。

蒙得恩死后，苏三娘被任命为女营负责人，黄沐卉作她的副手。女营平日作后勤辎重、浆洗、缝补、做饭等等工作。

各级文武，官僚体系和等级制度初步形成，使初具规模的国家政治结构基本奠定，政治结构和权力架构的形成，便于制度化和规范化的权力运作，以提高和强化军政效率。