王朝内部土地兼并的问题是无法解决的，因为占有土地的地主与国家统治阶层是绑定一体的，抑制土地兼并，就侵犯了地主阶级的利益，等同于侵犯了统治阶级自己的利益，让统治阶级自我革命？这是万难做到的。

历朝历代的改革者，无论王安石还是张居正，他们的改革曲折迂回，最终的落点都是在于利益再分配，就是剥夺占有大量财富的地主阶级的财富，将财富分配给被压迫的底层百姓。

但是众所周知的是，即使强悍如王安石、张居正，改革都未能成功，唯一的改革成功者大概是商鞅，但商鞅的改革局限于战国时代的秦国，华夏大一统之后的改革没有真正成功地，而且商鞅的结局仍是车裂。

所以薛绍觉得土地兼并难以解决，大量富余人口转化成无地无业游民、变成流氓地痞祸乱国家这个问题也难以解决，那么最好的办法就是让这些人口向外迁移，去新的土地开拓新的家园。

其实薛绍这样的想法在发动大航海时就已经做出实践了，他已经通过发动大航海将大量的人口输送到了中南半岛、新广0州大陆、新洛0阳大陆、新长安大陆去，如果不是他的推动，此时岭南的人口必定已经人满为患。

此时通过陆地开拓，通过西征，占据新的领土，促使唐人移民，这必定能够使更多的人口走向新世界。

所以薛绍认为，运用富余人口最好的方式就是对外扩张，眼下正可以因势利导，将大唐富余的人口移民到逻些城来。

在这个时代逻些城的环境颇好，并不比中原的大部分地区差，这些富余人口来到逻些城，他们可以占有自己的土地，可以宽松地展开生产，可以享有新的财富，相信有不少人会响应这个号召。

另外，逻些城还必须囤聚唐军，准确来说，是必须囤聚安西军，兵力必须达到十万以上。

如此规模的军队将能够保证唐人对逻些城的武力掌控，加上绝对优势的人口，大唐、安西都护府将实现对逻些城的绝对控制。

控制吐蕃王朝，至少得移民百万以上的人口。

掌握了逻些城，就等于掌握了吐蕃王朝，掌握了青藏高原。

薛绍已经盘算好安西都护府经略吐蕃王朝的计策，此时他对着器弩悉弄说出他的建议，他是胸有成竹的。

器弩悉弄听着薛绍的话语，他一时没能回过神来。

薛绍继续说道：除了逻些城的规模会扩大十倍，你的人民还将得到棉布，每个人都将穿得上棉衣棉服，他们不会再惧怕冬天的寒冷，他们还会得到充沛的粮食，我们安西城只有一万屯垦人民，但是我们收获的粮食可以供应十万人口，所以你要相信，只要你们臣服于大唐，交出逻些城的控制权，你的人民将告别缺衣服、少粮食的历史，这片高原上的人民将获得完全不一样的生活条件，你的王朝将进入一个崭新的、富庶的新时代。

器弩悉弄依旧脸色苍白，他沉默许久，说道：你们你们狼子野心，如何相信你们

薛绍笑笑，说道：我们可以保证

器弩悉弄失色道：谁会相信你们的保证！

薛绍说道：别忘了，你仍是这个王朝的君主，你仍然在法王洞里面看着你的王朝，你的人民仍然忠于你，你们王朝的归属认同没有改变，这就是我们的保证。你们的王朝没有消失，我们唐人在这里带给你们新的生产力，新的文明，如若你们不买账，甚至觉得唐人欺压你们，你们大可以揭竿而起，发动对唐人的战争，如此一来，我们必定是得不到好处的。你要相信，对于我们唐人来说，侵略你们，伤害你们，对我们来说并没有好处，我们需要的是发展这里的生产力，让这里变得富庶，让这里的人民能够与我们唐人展开贸易，让我们能够展开生产协作，能够获得更加富裕的生活，这才是我们需要的。