傍晚，天国和太平军总制以上的人员开会，部署转进事宜。

因为要建立根据地，太平天国的官制再次变动，分为朝内官、军中官和守土乡官三个系统。

朝内官以丞相为最高，分天、地、春、夏、秋、冬六官，各有正、又正、副、又副的设置，之后依次是检点、指挥、将军，诸官均非实职。

六官丞相等职级，或者佐治政务，或者率师出征，才能获得相应的职权。

主管各种事务的官员通称典官，可分三类：第一类为朝内典官，为五王侍从仪卫人员；第二类天国典官，办理政府各项事务，如主管生活资料和军需物品的采办、生产与分配，或司理文书、医药等；第三类为军中典官。

军中职级与以前相同。

冯云山主要介绍了直接管理地方行政的守土官，有郡一级的总制和县一级的监军，由五王会议任命。

县以下地方各级政权，比照军队组织设军帅、师帅、旅帅、卒长、两司马、伍长等，由乡民公举，称乡官。

桂林有几十名不得志的读书人加入了太平天国，他们是将来守土官的人选，也参加了会议。

邹鸣鹤也在座，他看着这些人，心中暗骂沐猴而冠，但表面态度非常恭敬，五王都来与他谈了几句，他表现的受宠若惊。

冯云山讲完，杨秀清讲了打土豪、分田地的具体方案，比如抄缴地主田地钱粮后，每一地根据户口数、田地数均分土地，分配给贫困民众部分物资粮食，然后动员民众参军，再动员他们加入上帝会等等。

让杨秀清认可这个程序，石达开费了不少唾沫，就是这次会议开始前，五人碰头时候，石达开说，“出了广西，我们首要的目标必须是推翻满清，为了这个大目标，其他所有事情都必须往后放。

只有推翻满清，我们才能胜利，为此必须团结大多数民众和反清力量，发展上帝会也要从属于这个大目标，不然，我们失败了，都掉了脑袋，上帝会也就不存在了，一切都没有了意义。”

然后，韦昌辉部署了宣传方案，第一次代表五王会议，当众宣布“驱逐鞑虏、恢复中华、平均地权”的口号，明确提出“反满清、反官僚、反地主”的方针政策。

萧朝贵的伤势已经完全康复，担任前敌总指挥，他部署了行军队列。

石达开最后讲话，他环视全场，高声道，“我就谈一点，军纪！清军烧杀抢掠，我们必须军纪严明，清廷官府盘剥百姓，我们就必须善待百姓。

总之，我们必须和他们不一样，你们任何人都要注意这一点，回去后给底下的兄弟开会，打败仗不要紧，再打胜就是了。

但如果我们失去民心，得不到百姓的支持，就是一时打了胜仗，最终也会败的，这就是民心所向！

我会派人看着你们的，如果胆敢有人违反军纪，骚扰、欺凌百姓，我不管他是哪个军的，也不管他是谁，一定砍了他的脑袋！”

这次全体会议，从头到尾没有祷告和礼拜，没有出现上帝两个字，这是上帝会成立以来的第一次。

翌日，十月二十六日，教众和妇孺们被安置上船，太平军开始转进。