周二姐打电话汇报说本地有一百六十多对夫妇报名前往遥远的西天，他们把那片地方称为西天，据说是有人查看了中学生地图册，觉得那边还是过于寒冷，大雪山就在头顶上，怎么能不冷呢？

她还说，你不在家了，祝道芳就在年三十晚上回了祝家庄，初一早上就回农场来了，据她说祝道成家里回来了几个客人，是从新疆石河子回来的。他们没有找到祝老爹夫妇，只好住在祝道成家里。他们在打听阿绣和父母去了哪里，还说想去找她们。

包文春说：“这无关自己的事情，还是不要管他们吧！”

“那些报名的人怎么接走她们呢？”

包文春想了下，说：“再次落实确定一下，不可反悔！我可以免费接他们过来，但没时间送他们回去，自费回家的话，估计一个月也回不来。这一点要说清楚。落实确定以后，再给我打电话。”

王志国发布五一公告，同意全区实施多方位合作开发特区经济的方式，包括引进资金深度开发经济的系列方案。这里面的具体方案包括，正式成立六十个岭南国营农场，推行现代化农业生产模式；允许私人企业参与现代化农业经营；允许根据实际情况，对当地人进行行政规划调整，在多个地区设立野生资源保护区，设立国家地质公园、森林公园的决定。

这就意味着文春集团公开全面参与特区经济规模化开发。

另一个消息是同意特区上报的移民计划，但是，鉴于目前的交通状况，这个需要分批次实施，但今年第一批基础建设队伍要再增加十万人。还是因为交通问题，第一批内援工程兵队伍即将抵达，这就需要各地协调安置。

王志国和特委商量农垦团场的建设计划，以及鼓励山民下山种地的事情，包文春就提出了不同意见，说：“这里和内地不同，人口过少，还要抽调大量人手参与工业建设，本地人口数量微不足道，总共不到四万人，并且是从原始状态直接走进现代社会的，语言方面多样化就不说了，这个文化知识科学技术普及传播方面就极为困难，短时间内根本不能形成生产力。即便是建设者就地转业为垦区职工，他们大部分没有妻儿，就是把父母接过来定居，也是困难重重。他们要回家找对象结婚吧！处理家庭事务吧！这都需要时间。而我们最不能耽误的就是时间。所以，我们不能等交通建设完成后再动手搞移民，在政策允许前提下，自己来组织力量到内地招募人手。”

一个委员问：“那不还是运输困难吗？”

包文春说：“我们的宣传部门要发动起来，制作宣传资料，宣传记录片，放在中央电视台上做广告，目前的大局尘埃落定，再说了，我们也不怕对方发难，我个人甚至还希望他们在搞些事情出来！”

几个人都轻笑起来，大家都知道这小子想再打一架，好再搞些好处回来。

包文春最后说：“关于运输的事，一方面从公路上送进来。另一方面，我想成立个航空公司，暂时地面交通不便，从天上走总没问题吧！”

迪尔巴的机场是去年重新翻修的，原来的简易机场被炮火重点关照，给损毁了，新修的仅有一条跑道只有三千米，虽说是混凝土浇筑，但厚度规格质量标准所限，一般客机还行，依旧不能起降更大的飞机。候机楼航站楼之类的附属设施统统没有，只有一座钢铁架子结构的指挥瞭望塔台。

如今要对机场改建扩建是很有必要的，但要建成大型国际机场，那也不现实啊！只能把跑道延长到四千二百米以上，修建一座航站楼，同时组建航空公司，建设相关硬件设施和管理服务机构，申请更多管理人员维修人员过来。

王志国介绍几位三结合进入特区行政机构的当地藏民领导，一个叫多杰，一个叫葛玛平措，还有个名字更长，七八个字，包文春直接叫他扎江，他也乐呵呵的接受了。他们都是胡子拉碴，看上去有四五十岁，其实都不到三十岁。还有一个年轻的女县长叫卡玛，据说是中央民族大学毕业的。

王志国和他们说话，还需要翻译，包文春就不需要，也说着流利的珞巴语和他们交流。

包文春说：“在岭南设置特区，建设一个全新面貌的经济开发区，对于当地居民来说，无论是生活方式，还是生存环境变化，都是一个重大机遇。根据去年所做的常住人口登记显示，之前的四个县区的人口，总共不超过十万人，我们这次收复国土面积，超过十二万平方公里，这个人口密度太低啊！现在的情况是，收复土地上的耕地缺少人种植，而那些山民却在深山老林里做着刀耕火种的原始生产劳动。我们现在的工作就是引导山民从深山里走出来，到平原上定居。”

王志国和包文春已经商量过这件事了，就接着说：“是啊！山民的生产方式落后，粮食经济作物生产效率极低，今后，有许多地方的山林峡谷被划为国家级森林保护区，动植物生态保护区，国家森林公园地质公园，把山民引导到平原上来，是我们的一项重要工作。为了尽快落实这项措施，特区政府决定，为了鼓励分散居住的村民搬迁出来，在平原地区划出安置区，土地分配根据个人意愿，分配给每个劳动力不少于三十亩，免除所有农业税费，另外再由文春集团提供无息贷款，也就是借钱给村民，添置一台小型拖拉机。鼓励扶持建设新式农村住房，再无息借给村民每户两千块钱。”

包文春补充说：“还有一件事，大家一定要宣传到位，特区范围内，所有学龄儿童，免费就近入学，男女青年免费学习新型农业科技知识。我们的技术学校，已经在规划建设中，过几天就要动工，争取七月份到来之前，第一个技术培训班开课。”