马明成感激的看着程毅，程毅道：“不用感激我的，小蝶姐跟了我，现在没名没分的，我都觉得对不住她，这点不算什么。你把小蝶姐养大，二十几年的恩情，可是一辈子也还不了的，大家都是一家人了，客套话就不用说的。

自从分税制推行后，地方还是有很多的余钱的，至少比较以前是富裕了不少，自主权也多了些的。在位的时候，多做些有意义的事情，就是退休了，还是会被老百姓记得的，那时的感觉可不一样的。”

程毅笑着，仿佛已经体验到退休后的情形似地。

看着马明成的车辆消失在公路的尽头，程毅才上了程明坤的车。

“都跟你马伯伯说了些什么？”程明坤似乎很有兴趣，当然马明成过来的意思还是有点明显的，就算不说程明坤还是深有体会的。

程毅把自己的话说了，程明坤有点不可思议地看着程毅。程毅道：“不信？”

程明坤笑道：“哪会不信？你不说这番话我才不信呢。”

“其实，不光是江南省，赣江省也是一样的。”程毅记得98年洪水，最严重的重灾区就是江南省和赣江省，当时年副总理已经就任国务院总理，专门乘直升飞机抵达灾区，看望救灾第一线的官兵、群众。

华夏地大物博，经济上才开始起步，可正是这个原因，国家难得把有限的财力投入到完善水利设施和河道的修缮中去；也正是这个原因，国家才经过数十年的论证，上马三峡项目。

程毅知道，三峡项目的上马，跟发展核电一样，随时揣的都是一个火药桶。但是有些事情也是不得已而为之。事情的两面性是自然的，不过两者相权取其轻，也是没有办法的事情。要不然，程毅也不会跟程明坤提修缮春来县境内的赣江流域的设施。

到了宾馆，程明坤问了肖辉的情况，程毅只说好着呢。程明坤也想得明白，程毅可是老爷子认可的孙子，肖辉是老爷子的孙子，二人的事情自然是不用太操心的，否则程毅也不会把肖辉弄去春来。程明坤跟程毅小坐了一会儿，就离开了。程毅也取了自己的红旗车，相继离开。

程毅回到春来的时候，正好肖辉又是找他，主要是上次程毅提出的综合治理的思路。程毅看了之后，提出了“二级管理、四级防范”的观念。所谓二级管理就是“属地管理”和”谁主管、谁负责”的管理原则，四级防范就是村委会、小区、小巷院落、楼栋四级，建立安全防范体系。

同时在县城及周边三个派出所，成立治安联防队，配合公安机关街面进行巡逻和协助临时处理突发性事件。程毅还提出成立春来县快速出警大队，以治安联防队为基础，打造一支全新的接处警队伍，改变以往疲沓的工作作风，扭转公安干警队伍不好的形象。同时还提出，可以开展一次有针对性地严打，为治安联防工作的开展扫清障碍。

五月中旬的时候，春来县公安110快速接处警大队在县公安局挂牌成立。成立之日，举行了揭牌仪式。地区政法委副书记、公安局副局长、县委一班人马全部参加了揭牌仪式。由赣江省佳瞳投资公司捐建的110接处警系统已经安装调试完毕，捐赠的六台蓝白相间的面包警车以及相关的服装、装备、对讲机为挂牌仪式增添了几分庄严。

面对媒体的闪光灯，县委政法委副书记、公安局政委、第一副局长肖辉穿着警服作了报告，介绍了成立的意义和具体做法。这种做法得到了许多媒体记者的认同和赞许，也得到了许多老百姓的认同。

尽管政法委书记、公安局长胡勇有点看法，当然肖辉抢了自己的风头，可是有程毅撑着，胡勇就是在有牢骚，也不敢表现出来的。

不过，令胡勇高兴的是，面对那么多的闪光灯，宣布春来县夏季严打开始的命令可是他下达的，多少让他挽回了一点面子。

配合着春来县夏季严打的工作，肖辉开始对警察系统内部出现的问题进行了一次清理，对全县警容风纪进行了严厉的整治。与此同时，程毅将社会治安综合治理工作中“二级管理”和“四级防范”全面推行下去，并将这些考核纳入领导干部的年度综合考评中，实行“一票否决”，极大地督促各级领导全面贯彻落实。

程毅想起2003年公安部推行的“五条禁令”，又仔细回忆后，提了几点，让肖辉按照公安系统的实际情况，制定出几条禁令来，用于约束公安干警，改变公安队伍形象的行为，并且对直接领导推行连带责任。