秦宁突然意识到一个更严重的问题。

为什么大夏有国民四亿，正在服役的兵卒却只有一百万？除了大夏穷、之前拿去许多粮食赔给大齐等国外，还有一个更重要的原因，那就是大夏的生产力极其低下，粮食产量非常低。

比华夏历史上的大汉还要低，一亩地也就产粮二百斤左右，而一个成年男子一年则要吃掉六百斤粮食，行军打仗时更多。

大概四亩地才能养活一个士兵，也就是说四百万士兵一年要吃掉一千六百万亩土地产出的粮食，而大齐现有的耕地也才只有十二亿亩。

看着多，平均下来每人也就三亩土地，这三亩地，不仅要养活耕作的农民，还要养活大夏勋贵、朝中的文武百官，仔细算下来，大夏的百姓也只是勉强活着而已。

“养不活！”

方唯也为官多年，比秦宁更了解大夏的经济情况，虽心有不舍，还是咬牙道：“我这就吩咐下去，让他们停止征兵。”

“这倒也不必。”

秦宁想了想道：“国库、地方粮仓应该还有一些存粮，再加上昨天在游园会上筹集的五百万两白银，应该够坚持一阵了，剩下的我来想办法，没有足够的兵员，怎么把大齐侵占我大夏的土地夺回来？”

秦宁心里已经有了大致的思路，既然大夏耕牛稀少、生产力低下，那就从提高生产力开始做起，如果神机营的铸造师能把—33手枪铸造出来，那打造耕地神器拖拉机应该也没什么问题，唯一的难处就是没法提炼石油，不过动力可以用蒸汽机取代。

变粗耕为细耕，粮食产量应该能提升不少，也可以把大量的农民从土地中解放出来，去从事其它产业，降低国民对农业的依赖，盘活大夏经济。

至于培育优质的良种，没有系统的秦宁自认是没有这个本事的，不过他可以在大夏普及基础教育，把蓝星简单的数理知识编纂成教材，等大夏人才储备足够的时候，一切都会水到渠成。

“可是陛下，四百万将士我大夏真的养不活啊，会把我大夏的百姓累死、逼反的！”

方唯也还想再劝，就看到秦宁不耐烦的摆了摆手：“朕说了，朕会想办法，你只管在前方带兵打仗，朕保证你粮草军需的供应，对了，河西要道一定要给朕夺回来！”

解放出来的农民可以去从事手工业，产品通过河西要道卖往西域，赚取大量的金银，所以秦宁才那么迫不及待的想要把河西要道夺回来。

“喏。”

方唯也无奈，只能对方锦儿使了使眼色，让她找机会劝劝秦宁，治国、养兵不是吟诗作赋，千万别让秦宁干外行指导内行的事。

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