博彩业，在当今世界上已经被100多个国家合法化。

但是大多数博彩业合法化的国家，多数都只限于彩票竞彩。

只有少数的国家和地区，博彩业是包含了赌场、跑马等其他分类的。

在全世界，由博彩行业带动城市发展成功的典范，最著名的自然是要数四大赌城。

华创集团的投资控股分支，如今总部便设在四大赌城质疑的摩纳哥。

所以当张剑向王作舟征询特区发展的意见时，王作舟很快便给出了全盘的、完整的特区博彩行业与旅游行业发展建议。

根据王作舟的建议，张剑讯速加以深入化整理，确定出了更为详细入微的计划。

张剑的计划那份计划，实际上几个小时前杜默尔也收到了一份，只是张剑不确定他是否看过。

在张剑那份计划中，节奏感是十分明确的。

旅游先发展、博彩随后跟进。林下产业（金合.欢胶和种植业牵头）与旅游业同步，手工业先于两个行业跨步走出去。

张剑之所以要这样的节奏，那是扎西切的地理位置占据了一定优势。

这样一个东北连接埃及、正北方连接利比亚，西部靠近查德共和国的地理位置。

只要以手工业为主，进而发展出来的精密电子加工、玩具、医疗卫生产品甚至是食品，都能为特区很快地创造巨大的gdp、为全民带来大量的经济收入。

在手工业带头迈开脚步之后，四周国家都在内战中。

只要扎西切能够长期的稳定，那么必然地、就会有很多邻国的富人选择来到扎西切，逃避其国内的战乱。

只要那些人到来，地产业会得到长足发展，自然就会拉动旅游行业的快速发展。

旅游业一旦发展起来了，外来的富人们想要投资，首先便要受制于特区国土面积、只能优先选择向林下产业投资。

那样一来，林下产业就会跟上节奏，进入到一个全面地、快速地发展时期。

当这里的三大行业全面起步、走上正轨之后。

原住民和新移民都富足起来了，博彩业的发展基础也就具备了。

到那时赌场、赌厅和彩票，就可以作为特区财政新的重要支柱产业，来支撑特区可持续性发展……

这一切，都需要土地作为基础。

古库埃王城、地下王陵墓葬群是完全可以成为旅游行业龙头，先行去大力发展的。

所以张剑更加急切地、需要将色卡博士圈定出王城幅员范围内的土地，全部纳入到特区领土范围内。

只有那得到那些土地，才能确保考古发现、地下城与王陵的旅游开发，收益被特区独享。