在阿拉伯良马和蒙古良马到来后，便以阿蒙为主进行培育，后来发现加入沂蒙马后，马的性能更为优良，便结合三种马的优势于一体，成功地培育出个头高大结实、吃苦耐劳、长距离奔跑的持久力强、适应力强、冲击速度又强的马，称为齐马，齐马美中不足之处就是它的食欲比一般马稍高些，饲料和饮水都比其他马要多上一到两成，好马就应该有这待遇。

卢俊义根据日后许多国家颇具建设性的马政制度，颁布齐国的马政制度为：

制定改良办法公布，以后不论军队、政府或私人养马都应遵从选优培育的原则；

建立赛马博彩制度，以马养马，在全国各地陆续建起上百所赛马场，赛马博彩利润收入支付养马场和军牧部开支。数年后赛马博彩的头奖便为一万贯，而赛马博彩火爆程度不亚于日后的香港，利润收入除了供应养马场和军牧部开支外，还上交财政部达五百万贯；

初步建成十个可放牧五到十万匹马的大牧场，建成五十个可放牧五千到一万匹马中等牧场，再建成二百个可放牧五百到二千匹马的小型牧场；大型和中型牧场由军牧部负责，小型牧场则可承包给私人，到时候择优购买。另外，牧场内都要设有种马场、育成场。

在军牧部下面建立御马司，培养高、中级畜牧、兽医人才。

经过这四项，尤其是赛马博彩制度的创立，极大地促进了马政事业的发展，许多地主都择山脚、河边等荒地种植苜蓿等作物，养起马来，能够培育出战马卖给军队，获利便会高于田租所得，如果能够培育出赛马，获利便远高于田租，但如果培育不良，就只好低价卖给自耕农和政府做挽马拉车之用，但所获取的利润也与田租持平。因为养马第一不耗费田地，所用的牧场都是贫瘠土地，第二先期投资就是配种费，因为种马太贵，许多牧场主便去军用牧场配种，配种费虽高也比种马价格低多了；一旦培育成功，只要精心按照军牧部下发的册子好好养殖，繁殖率很高，存活率也很高，因为他们可以高价聘请御马司培养出的高、中级畜牧、兽医人才前去为他们工作。

经过卢俊义的提点，紫髯伯皇甫端成功地发现了人工授精技术，通过这个技术，进而获得具有杂种优势的马驹，可大幅度提高马匹抗病力、生长速度和对环境的适应能力；最后通过这个技术，使得马匹受胎率达到九成，通过杂交组合、横交效果、品种现划、品种验收这些流程，不单单是军马，连民间的挽马素质都提升了几个台阶，几乎能跟之前的军马相比。

最后齐国杂交改良马上百万匹，先后验收十个新马种，改良马体高达一百五十多厘米，有两成马体高超过160厘米。这些马匹的年自然繁殖率大约是60%，成活率就按80%计算，每年马群大约自然增加48%；从宣和元年开始，五万军马和五万挽马，总共十万匹马都加入择优选育的计划中，算上战争消耗和自然死亡，到宣和五年可达到五十万，再过了五年，到靖康二年达到三百万匹。如果再算上俘虏和购买来的马匹也参与选优培育，十年内可达到有四百万匹，其中择优选育后的马匹真正的劣马很少，就算有一百万匹当做挽马，还有三百万匹战马，基本上能够做到骑兵一人三匹，接连换乘，一夜奔袭近千里。（未完待续）