琅邪国黄巾军暴乱之前有13万户，65万人口。184年黄巾军暴乱后、加上泰山贼和二次黄巾军叛乱，人口下降到了45万人，经过张蓬治理，琅邪国安定欣欣向荣，吸引外地人口十二万，如今琅邪郡人口达到57万人。

北海国六县28万人，东莱郡六县人口19万人，齐国六县人口47万人，青州各郡人口流失很大。

总人口为151万人，但是开阳13万人口被臧霸牢牢控制住了，所以张蓬实际领土上的人口就138万。

还不如袁术南阳郡一个郡三百万，汝南郡一个郡两百八十多万人口，难怪袁术敢称王。

三弟我们文臣武将紧缺，不宜在扩张，要富（国）郡强军，已经书信给了公孙瓒，让他四处蹦哒吧，我们开垦阡陌、屯田、积攒粮草，训练兵士。

对了各郡的官员调派和督邮部设立如何了，官员是否公正廉明很重要。陶谦在徐州地位巩固了，大肆招揽人才，作为徐州五郡国之一琅邪国自然抢不过徐州。

民政官员：

户曹掾史，主民户，祭祀，农桑。

田曹掾史，主垦埴畜养。

水曹掾史，郡国水利人员。

时曹掾史，主时节祭祀。

比曹掾史，主郡内财物，尾数之检核。

财政官员：

税曹掾史，主税收之事

仓曹掾史，主仓谷事。

金曹掾史，主货币盐铁事。

计曹掾史，主上计之事。

市掾，主市政。

兵政官员：

兵曹掾史，主兵事。

尉曹掾史，主徒卒转运事。

政法官员：

贼曹掾史，主盗贼事。

塞曹掾史，掌边塞之职。

贼捕掾，主捕盗贼。

决曹掾史，断罪决狱。

辞曹掾史，主辟讼事。

交通官员：

督邮掾，主奉诏系捕，录送囚徒，催租点兵。

法曹掾史，主邮驿。

漕曹掾史，主漕运粮草事。