永平十五年（72年），析东海郡之下邳、曲阳、司吾、良成四县与临淮郡数县置下邳国。

顺帝永和五年（140年）东海郡领十三县：郯县、兰陵、戚、朐、襄贲、昌虑、承、阴平、利城、合乡、祝其、厚丘、赣榆。

郯县仍为东海郡治、徐州州治。

在叶林前世，等到了献帝建安三年（198年），析东海郡、琅邪郡、北海郡之地置昌虑郡、利城郡。

十一年，昌虑郡并入东海郡。建安十七年（212年），封皇子刘敦为东海王，复置东海国。

此时鲁国刘羡仍为东海王，出现了两个东海王并存的局面，直至曹魏代汉。

言归正传，叶林以徐晃为前军主将，陈到、龚都为副将，前军合计三千众，追击泰山群寇所部，从北路进入了徐州地界。

叶林、徐庶则率中军主力，直插徐州彭城，徐州刺史陶谦以曹豹为前军主将，率四千丹阳兵赶到彭城拦截。

郭太贤所部先登营以寡敌众，以千余步卒奋勇向前，一举击溃曹豹所部丹阳兵，陶谦、曹豹领余部败退回下邳。

叶林的中路兖州军于七月十一日，攻克彭城！

彭城郡，或为楚国、楚郡、彭城国。

楚汉之际置，郡治在彭城县（县治在今江苏省徐州市）。

秦代其地属泗水郡。汉高帝六年（前201年），封刘交为楚王，以东海郡、薛郡、彭城郡三十六县置楚国。

彭城郡为汉代楚国的核心部分。

景帝三年（前154年），楚王刘戊联合吴、赵、济南、菑川、胶东、胶西国诸王发动七国之乱。

乱平后，楚国本应置郡，但因景帝“尊宠元王”，不忍绝其祀，故立刘礼为楚王，奉祀楚元王刘交。

于是彭城郡北部数县仍为楚国，析彭城郡南部置沛郡，以楚国之薛郡置鲁国。

宣帝地节元年，楚王刘延寿谋反，楚国除为彭城郡。黄龙元年，徙皇子定陶王刘嚣为楚王，复置楚国。

成帝元延四年（前8年），楚国领七县：彭城、留、梧、傅阳、吕、武原、甾丘。属徐州刺史部。

其辖境大致相当于今江苏省徐州市中部、安徽省淮北市东部一带。

王莽改彭城为和乐。汉光武帝建武十五年，封皇子刘英为楚公，十七年进为楚王，楚郡复为国。

明帝永平十三年，楚王英谋反，国除为楚郡。章和二年，和帝以楚郡置彭城国，徙六安王刘恭为彭城王。

顺帝永和五年（140年），彭城国领八县：彭城、武原、傅阳、吕、留、梧、甾丘、广戚，至汉末不改。

兖州牧叶林一战击溃陶谦所部丹阳兵主力，兵进彭城，兖州军军纪严明，于民秋毫无犯，当地士族世家豪强纷纷站队，举白旗投兖州牧。