冯劫的这个提议，让嬴政心里一动。

好想法啊。

不过……

这样以来，这统兵之人，岂不是权力就会过大？

万一这统兵之人有了异心，那又如何是好？

这也是个问题啊。

嬴政拧着眉头问道：“冯劫啊，这统兵之人，如果不加节制，恐怕也不行吧？”

【哎呦，嬴政的脑子可真好使啊。

这个问题我还没说呢，他居然就已经想到了。】

【皇帝果然是皇帝，一语中的。】

被冯劫这么一夸，嬴政心里十分舒坦。

呵。

被冯劫说好可不容易。

起码说明朕的智慧，已经得到冯劫的承认了。

不容易啊。

冯劫对嬴政说道：“大王，这驻守地方的大军，最为核心的，就是粮草。

没有了粮草，大军就是想要反叛，那都不可能。

这驻守的大军的粮食，因为不归地方节制，所以让地方上供养，肯定是说不过去的。

但是朝廷直接运送粮草，也不现实。

为了大军的粮草供应，朝廷可以给大军调拨钱财。

让大军用钱财从地方上购买粮草。

这样一来，万一有大军反叛，则朝廷停发钱财，地方断其粮草。

没钱没粮，这大军，根本就掀不起风浪。

而且，为了防止大军和地方勾结，大王还可以把自己的公子们，都分封到各地。

这样以来，诸侯、郡守、将军，三方互相牵制监督。

谁也不敢轻举妄动。”

冯劫说到这里，拿起一碗水灌了一口。

哈！

爽。

这说了半天，冯劫的嘴都说干了。

不补充点儿水分，冯劫感觉自己都要成人干儿了。

这到大秦这么长时间了，冯劫还没有说过这么多的话呢。

三方节制……

嬴政眼睛眯了又眯。

这倒是一个不错的办法。

郡守治理地方。

大军负责维稳。

诸侯代表朝廷进行监督。

这三方确实能起到互相牵制的作用啊。

不过……

这分封的诸侯，还是有潜在的威胁啊。

不管怎么说，这诸侯可都是自己的赋税权的。

虽然按照冯劫的说法，诸侯没有了兵权，但是如果诸侯有异心，只要有钱，那想要组织起来大军，还是有可能的。

如何能让诸侯既存在，又不能变强大呢？

这是最后一环。

只要这个问题解决了，那这郡县制和分封制，就能完美的结合了。

嬴政正要问呢，冯劫继续：“当然，这里面还存在一个潜在的威胁。

那就是诸侯的实力。

在臣看来，这分封的诸侯国，实力必须只能一步一步的缩小，而不能壮大。

否则的话，同样会对朝廷产生威胁。

所以臣以为，如果要施行分封制的话，最好的办法，就是再分封制的时候，再加一条，推恩令。”

冯劫淡淡的说出了最后的三个字。

推恩令。

这可是削弱诸侯的千古阳谋啊。

对于诸侯来说，这完全无解。

当年汉武帝，就是凭着这一手儿，才最终把诸侯给恩了下去。

当然了，当时汉武帝搞这个的时候，可是遇到了极大的阻力。

到最后搞的诸侯都带兵来攻打长安了。

可见推恩令对于诸侯的威力。

不过对于嬴政来说，现在他要搞推恩令，根本就不会有什么阻力。

因为这分封制搞不搞都还是两说呢。

即使搞分封制，那加上这一个推恩令，那些被封的诸侯也不会有什么不满。

毕竟能被封为诸侯，可是难得的机会。

现在大秦一个诸侯都没有。