美化自身，博取贤明

哀帝死后，王莽短期之内就做了数件大事，从而使他将来代汉打下牢固的基础。

第二次上台秉政的王莽，其气势和威严远远超过第一次任大司马时的境况。此时，对王莽的所作所为，几乎没有人敢说一个不字。王莽自己也有点飘飘然了，他认为自己应该有一个与现在的权力相当的封号，以显示自己当今的地位。于是，他便想到利用董仲舒的“天人感应”之学，附会《尚书》记载的越裳氏向周天子献白雉的古例，指示益州官员向朝廷进献白雉、黑雉，以便据此借题发挥，谋取自己的封号。

王莽的党徒此时也都纷纷向元后上书，一致称颂王莽的功德，请求像周成元始元年（公元1年），大臣们向王太后提出，王莽“定策安宗庙”的功绩与霍光一样，应该享受与霍光相等的封赏。王莽得知后，上书表示，这是他与孔光、王舜、甄丰、甄邯共同定策的，希望先奖励他们四人，以后再考虑自己，他不顾太后的多次诏令，多次坚决推辞。这种推辞，直到封赏了孔光等人后，王莽便顺利接受了“安汉公”的称号，但始终拒绝接受封给他二万八千户食邑俸禄外。但他，接受了元后对他进行的西汉历史上空前隆重的封赏与其三大亲信升任“四辅”之位：王莽为太傅，领四辅之事；孔光为太师、王舜为太保、甄丰为少傅，位居三公上。“四辅”大权独揽，除封爵之事外，其余政事皆由“安汉公、四辅平决”。

同样这次的封赏，无论在内容上还是形式上都使王莽高升了一大步，成为两汉历史上第一个享此殊荣的人。王莽一人当汉朝之大任，一身系天下之安危。由此西汉大权皆在以王莽为首的大臣之中，之后他开始为谋反添砖加瓦，突出自己的贤明。

王莽得到“安汉公”的封号后，更加不厌其烦地用歌功颂德的办法来讨元后的欢心。他一方面以关心元后的身体健康为名，让她逐步让权于他，他好悄悄地承袭了元后的权力。王莽首先指使其爪牙上疏元后，说太后至尊，不易操劳过度，元后于是下了一道诏旨，王莽就此把朝廷的选任官史的权力拿到了自己手里。从此，王莽利用这一权力，在中央和地方进一步网罗爪牙，结党营私，编造关系网，形成一个以王氏外戚为当权核心的政诒局面。

另一方面，王莽还想方设法为元后博取“爱民”和“节俭”的美名。美名。他先让元后下一个“衣缯衣，颇损膳，以视天下”的诏令之后，再率群臣向元后上疏，说太后尊贵，要元后保持太后的衣饰和膳食制度。王莽导演的这幕丑剧，取得了一箭双雕的效果。元后“勤俭爱民”的美名倾动朝野，讨元后欢心的目的达到了，王莽“忠孝”的美名再次倾动朝野。

之后王莽便再建言应该首先对诸侯王和功臣后裔大加封赏，然后封赏在职官员，增加宗庙的礼乐，使百姓和鳏寡孤独都得到好处，对平民士人推行恩惠政策，从而再次博得朝野的好感和百姓的民心。其次是建言太后王政君带头过俭朴的生活，自己又贡献钱百万、田三十顷救济民众，百官群起效仿。每逢遭遇水旱灾害，王莽只吃素食，不用酒肉。元始二年（公元2年），全国大旱，并发蝗灾，受灾最严重的青州百姓流亡。在王莽带头下，二百三十名官民献出土地住宅救济灾民。灾区普遍减收租税，灾民得到充分抚恤。皇家在安定郡的呼池苑被撤销，改为安民县，用以安置灾民。连长安城中也为灾民建了一千套住宅。大司徒司直陈崇，梁王刘立[，西汉宗室、藩王。阳朔元年四月，王莽48岁，立长女王嬿为汉平帝刘衎的皇后（即孝平皇后，后来改封为黄皇室主）。与此同时，各地官吏和百姓八千多人上书朝廷，要求给王莽以“上公”的封赏。王莽以辞谢“上书”封赏为由，向元后要了一枚“宰衡太傅大司马印”。另小看这一枚印章，它虽然只是形式，但是此章意义深远，这也是他行使宰衡权力的一个凭据。宰衡这个官职是王莽及其党徒为他量身创造的官职，在此之前的中国历史上从来没有这个官职。宰是主宰，衡是公正，王莽取此官名并任之，就是宣布自己已成为大汉皇朝的主宰，主宰西汉，由此也进一步暴露了他代汉立新的野心。