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“皇爷的意思是，官员们的俸禄太低了，武将就吃兵血，文官就苦百姓，结果苦百姓则百姓反、喝兵血则军队外不能御敌内不能平寇，是故3十年来内忧外患，甚至大明也险险覆亡，所以，文武百官的俸禄是1定要加的。”

韩赞周退休后，从司礼监随堂太监兼御马监提督太监，升任司礼监秉笔太监兼神宫监掌印的李国翰代表司礼监，向参与此次财政会议的众人说明了朱由崧的设想----是的，这次会议，朱由崧本人没有参加，或许在朱由崧看来，这样更方便众人畅所欲言。

“但怎么加？皇爷的意思不是直接加在正俸，而是开列两个项目，1个是在职官员的养廉银、1个是致仕官员的养老银！”

朱元璋在洪武2十5年确立了此后2百多年来大明官员的年俸标准，根据这个标准，正1品官员的月俸为8十7石，从1品官员的月俸为7十4石、正2品官员的月俸为6十1石、从2品官员的月俸为4十8石、正3品官员的月俸为3十5石，从3品官员的月俸为2十6石，正4品官员的月俸为2十4石，从4品官员的月俸为2十1石，正5品官员为每月十6石，从5品为每月十4石，正6品每月十石，从6品每月8石，正7品每月7石5斗、从7品每月7石，正8品每月6石5斗、从8品每月6石、正9品每月5石5斗、9品每月5石。

但这个俸禄明显太低了，连保证官员的日常体面都做不到，更不要说支付迎来送往的开销了，所以，洪熙朝以后，大明皇帝没有太祖太宗那么强势了，下面的文武百官们就开始变着法子的贪污受贿，到了后来，原本的潜规则甚至变成了官场通行的明规则，就算是有志于改变这1陋习的张居正都自身不能免俗，可想而知朝廷的----大明有没有清廉如水的官员，有，还不少呢，但将其放到大明历史及整个朝堂来看，却是少之又少，根本改变不了什么----所以，朱由崧希望通过实施养廉银和养老银制度来做1些改变。

当然，朱由崧实施养廉银和养老银制度，也未必能阻止贪腐现象横行，但养廉银和养老银制度却是进行税改的1个重要因头，也是减少文武百官抵触的1个重要法宝，并且还可以籍此抵消取消优免制度造成的冲击。

“养廉银的数额具体多少，应该由度支部计算后给出预案，而致仕官员的养老银，应该以正俸的1半来做基准，在职期间有过记功褒赏的要在基准上增加，有过记过处分的，要在基准上往下减，因为特别原因辞官的，可以给予3分之1以下之正俸，相关标准也由度支部来定；另外，在任官员的正俸1律半米半银钱，其余折色1律取消，养廉银和养老银，也是给予银钱，至于大明宝钞，陛下的意思，是彻底废除了！”