黄飞虎左手坐着一位满脸胡须浓眉环眼的武将，亲王介绍说是龙卫军指挥使龙安将军。

“今天召集大家来，是因为近日沫邑城内的骚乱，这场骚乱已经震惊了禁中，帝君震怒，特地调了豹卫军指挥使尚天恒将军负责此事，要求大家齐心协力，尽快恢复沫邑城的秩序，尚将军已经拿出了一个方案来保证解决这个问题，诸位仔细听一下，后面也好配合。熊卫军指挥使严旭将军有点事来不了，我负责转告他，尚将军，咱们开始吧！”

说完这段开场白，支余上下打量着尚天恒，他也有些好奇，想仔细聆听尚天恒的方案，看他到底能说出什么与众不同的方法来。

“各位大人，我是被帝君点着来做此事，实在是诚惶诚恐，为了不负帝君，我想了好久，觉得咱们应该在沫邑实施戒严。”尚天恒面对众人嘴上说的客气，实际没有一点胆怯，直接摆明了自己的观点，一句话就引来在座众人的窃窃私语和疑惑的目光。

尚天恒微微一笑，内心对自己说话达到的效果感到满意，双手虚按一下，示意众人安静，“诸位，我解释一下，所谓戒严就是加强戒备和严格控制，主要内容有四点四个字，一是防，城中人多流动性大，难免会有不法之徒或别有用心的奸贼混杂其中，所以咱们必须马上对沫邑城的人口严格管控，以达到防止被人浑水摸鱼的情况减少。二是控，城内目前从事生意的人太多，不利于治安管理，但物资供应又是生活必需，我认为咱们要开始做一个控制的框架，将生意铺面和集市集中到若干个区域，派出人员对这些区域重点加强监管。三是限，咱们保证了物资供应后，就要对那些非沫邑城里的居民又没有正常理由的人员进行限制，限制他们入城，限制他们住店，限制他们活动区域，这样就可以大大减少他们这些人滋事的可能。第四个就是清，对城内人员、物资统一分类管理后，许多不法的人或事就会暴露出来，咱们就可以对违反咱们戒严区域管理、时间管理、限制规定的人进行清理，清除，我相信按这四字操作，不说立刻见效，也会很快改变目前的情况。”尚天恒信心满满的说完这段话，目光转向支余，沫邑城内情况复杂，权贵云集，各方力量汇集于此，自己的建议是否可以执行下去？还要支余郡王这位城守的支持才行。

支余面色如常不置可否，心中却是波澜起伏激荡不已，自己虽然不太习惯尚天恒这种表达的语气和说法，但是也基本明白了他的意思，对他如此快的提出能切中要害的解决方略还是有些震撼。

看到支余没有说话，府尹霍霆清了清嗓子，看到众人的目光都集中到自己身上，看着尚天恒朗声问到，“说得简单，具体怎么做呢？”

支余赞许的看了霍霆一眼，扭头看着尚天恒，“尚将军，可有具体实施办法？”

“具体办法说起来更简单，就是做好五件事，第一是按几条大街把沫邑划成九个区域，每个区域之间安排人员设卡检查登记，通过的人必须提供个人身份文书和通行文书；第二是将一些交易集市迁移到指定靠近城门的区域或城外，减少城内区域间的人流；第三是对沫邑居民和旅客进行清理，分发不同的身份文书，通过分类和区别便于管理；第四是对沫邑城的街道实行宵禁，杜绝黑暗里的隐患；第五是建立巡逻队和警备队，以五人左右的巡逻小队按不固定的时间和路线，进行不间断的巡查，发现异常呼叫警备队到现场处理。”

尚天恒的话立刻引来众人的窃窃私语，府尹霍霆首先担心居民清理的障碍，那就是城中的权贵，普通百姓人家还可以要求配合，但那些豪门世家的清理却是最大的难题，目前沫邑的形势混乱很大程度上就是这些人在幕后指使和操作的，他们怎么可能配合，霍霆眉头紧皱，看向尚天恒，没等他发问，尚天恒就先开口了。

“其实戒严最大的难题是在于区分出哪些是沫邑城的居民，哪些是旅客，但只要咱们的工作做的细致，发挥好差役的作用，这些难题也就不会成为难题。”

沫邑人员流动性如此大，挨户核实又事涉琐碎复杂，尚天恒说的如此轻松，这让一旁的霍霆忍不住开口驳斥道，“先不说能不能核实清楚，沫邑这么多居民，沫邑府衙的差役不过两百来人，居民加上旅客也不会一直呆在原地不动，等着咱们核查完毕，这岂是能够做得到的事情？”