汉兴平二年十月曹操联合袁绍袁术三方以诛灭匪贼吕布为名，率兵共计20万。悍然发动对徐州的全面入侵。徐州牧刘备奋起抵抗。并向天下发布诏讨令其令曰：

自黄巾祸乱董卓叛逆以来。朝纲不振奸佞横行。备虽出自闾左寒门，亦有重振朝纲之志，济世安民之心。

曹操：祖父中常侍腾，与左棺、徐璜并作妖孽，饕餮放横，伤化虐民；父嵩，乞匄携养，因赃假位，舆金辇璧，输货权门，窃盗鼎司，倾覆重器。操赘阉遗丑，本无懿德，票狡锋协，好乱乐祸。故九江太守边让，英才俊伟，天下知名；直言正色，论不阿谄；身首被枭悬之诛，妻孥受灰灭之咎。自是士林愤痛，民怨弥重；操又特置发丘中郎将、摸金校尉，所过隳突，无骸不露。身处三公之位，而行桀虏之态，污国害民，毒施人鬼！加其细致惨苛，科防互设；罾缴充蹊，坑阱塞路；举手挂网罗，动足触机陷：是以兖、豫有无聊之民，帝都有吁嗟之怨。历观载籍，无道之臣，贪残酷烈，于操为甚！为己私怨，荼毒徐州百姓。攻城拔寨，无论男女老幼皆屠灭之。惨绝人寰，泗水为之断流。

袁术：司空袁逢嫡次子。平素骄奢淫逸，横征暴敛，导致江淮地区民多饥死、部众离心。其不修法度，以抄掠为资，奢姿无厌，百姓患之。适逢大旱，饥民遍地，其不施仁政导致江淮民自食之。惨绝人寰。

袁绍：司空袁逢庶子。素以四世三公自居。讨董卓时绍为盟主，因权夺利，不思进取，是复有一卓尔。其人多端寡要，好谋无决。志大而智小，色厉而胆薄，忌克而少威，兵多而分画不明，将骄而政令不一，有才而不能用，闻善而不能纳，土地虽广，粮食虽丰，适足以为吾奉也。

嗟乎！古之有天下者，要必有人君之德，而其佐命以功臣终者，要必有人臣之体，人臣之体在才巨而心小其识不凡，而凡不远而远乃可保也无君德。

奉先帝之成业，荷本朝之厚恩。宋微子之兴悲，良有以也；袁君山之流涕，岂徒然哉！是用气愤风云，志安社稷。因天下之失望，顺宇内之推心，爰举义旗，以清妖孽。南连百越，北尽三河，铁骑成群，玉轴相接。海陵红粟，仓储之积靡穷；江浦黄旗，匡复之功何远？班声动而北风起，剑气冲而南斗平。喑呜则山岳崩颓，叱吒则风云变色。以此制敌，何敌不摧；以此图功，何功不可？

公等或家传汉爵，或地协周亲，或膺重寄于爪牙，或受顾命于宣室。言犹在耳，忠岂忘

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心？一抔之土未干，六尺之孤何托？倘能转祸为福，送往事居，共立勤王之勋，无废旧君之命，凡诸爵赏，同指山河。若其眷恋穷城，徘徊歧路，坐昧先几之兆，必贻后至之诛。请看今日之域中，竟是谁家之天下！

移檄州郡，咸使知闻。

徐州牧刘备印启。

檄文一出天下震动。

随即刘备下达一系列人事调整与任命：

一、鼓励徐州百姓举家撤离至江东。愿过江者官府一律放行并协助安置。每家每户每人（14岁以上40岁以下男丁）可授官田10亩。年收成上交50%，自留50%。不另收苛捐杂税。（若是官府提供耕牛及谷物器械者则自留40%上交60%）。

二、不愿背井离乡者则需携带全部储粮举家就近搬至官府指定县城居住。且抢收所有麦粟等谷物至城内实行坚壁清野。

三、徐州指定坚守城池极其守备如下：

东莞郡～东莞县城（朱治）临朐县城（吕范）蒙阴县城（全柔、全综）

琅琊国～琅琊县城（臧霸）阳都县城（孙观）即丘县城（孙康）

东海国～郯城县城（高顺）昌虑县城（郝萌）朐县县城（侯成）

彭城国～彭城县城（张辽）梧县县城（曹性）傅阳县城（宋宪）

下邳郡～下邳县城（鲁肃）取虑县城（陈横）夏丘县城（夏侯兰）淮陵县城（孙贲）盱眙县城（徐琨）

广陵郡～广陵县城（田豫）高邮县城（虞翻）射阳县城（孙静）盐城县城（孙河）淮浦县城（孙辅）

小沛县城～（成廉、魏续）

四、江东各郡守备如下：

吴郡～（太守刘备、大将周瑜、副将陈到）

水军校尉：（周泰、董袭）

会稽郡～（太守陈登、大将凌操、副将凌统）

丹阳郡～（太守陈群、大将蒋钦、副将陈武）

水军都尉：（昌豨）

五、出兵部队如下：