夜无殇打开一本本奏折，上报的都是一些关于各地发生的天灾，这一年，圣龙帝国天灾不断，当然，影响最大的还是旱灾。

再加上这些天以来，战火不断，耗费了大量的人资物资，许多人流离失所，使天下苍生再次生处于水深火热之中。

夜无殇觉得，这一切像是又回到了当初，刚来到这个世界时，局势动荡，加上夜无寒那样的黑暗统治和各种天灾，使百姓们苦不堪言，造成了圣龙帝国落魄的局面。

五年之内，夜无殇辛辛苦苦建设的一切，才让圣龙帝国大有好转，终于解决了大部分天下人的生活问题，却又在这短短一年的时间，一切回到了起点。

这让夜无殇怎么甘心！

夜无殇也很是头疼，摆在她面前的有许多问题，主要还是国库存粮上的，一方面还要扩充军队，壮大军事部署，还要救济灾民，放出国库，以达到救黎民百姓的目的，这又需要一大笔资金。

可是这一年因为打仗，耗费了大量的资金，国库本就所剩无尽，加上天灾不断，百姓们也没有收成，这就变成了一个十分棘手的问题。

“清空国库，将国库里剩下的所有资金投放到各座城里，撤回部分兵力，将一半的兵力放在边界，防止外敌侵入。”夜无殇冷声道。

轩辕云景一愣，他知道清空国库是一个国家连最后的底金也没有了，这若是传出去，肯定会让一些人有机可乘。如果不是身处这样的绝境，夜无殇不得不出此下策。

“皇上，您真的决定要这么做？您知道，清空国库会给我们的名声带来怎么样的危害。”

“朕决定的事情，不会轻易改变，传令下去，从今日起，就按朕所说的实施。”