他们按照最低五十里的距离，将甲地的百姓和乙地的百姓对调，避开了本地农民对原土地主人的敬畏心理，敢于认领土地。

拿到新土地数据，迁移完百姓之后，钱超就分派手下监督各道、府、县，统合上、中、下三等田地，按照人（丁）均一亩中等地的标准，分配土地。同时，按照九州的样板制定适应于高丽的土地法律。

一切来得太突然。地主和旧官员们的反抗还没形成，就被平洋军的刀枪镇压下去。

道、府、县的官道上都是在拖家带口的百姓，不明真相的百姓一路哀嚎哭啼，不时有人想反抗，都被一顿拳脚和皮鞭抽打了回去。

王植属下的官员都是拥有土地的人。

其中，国子祭酒张镒、枢密院使周君斐、郎将辛洪成、礼部侍郎金赞都是坐拥千亩以上的大地主。

当他们得知自己家的土地被抄没之后，无不深感震惊，一个个哭天抢地地跑到王植面前，要求王植出面，制止平洋军的胡作非为。

王植没想到郑乾会来这一手。

相比蒙古人，郑乾对待他的态度还算客气的，平时见面没有粗鲁地喝来骂去，一起宴饮时，也从没有逼着自己出丑。

当初郑乾带着自己回高丽时，也承诺除了纳质外，只要自己履行“助军、输粮、设驿、供户数籍”，便承认自己高丽之主的地位，可是进入开京后，对方就占据了王宫，如今开始分地主的土地。

这是直接夺取他的统治权！

要知道在古代农业社会，地主就是集权制的统治基础。

在高丽，公卿和贵族占领大量的土地和人口，这些权贵，或者说，这些大地主们就是高丽的政治基础。

地主们控制土地，就等于控制了人口。进一步强化农民对地主的依附关系。这些都有利于国家的统治。

土地是农业社会经济基础和维护社会秩序的重要力量。地主一旦失去了对土地的掌控，就失去了对农民的约束力。

若是王植不能保证地主们的土地，他也就失去了对国家的实际控制。

这简直就是绝户计啊！

王植愤怒了。他当即出门去王宫，却被门外汉军护卫阻挡在宫门外，被告知元帅正处理政务，不便见客。

王植怒火中烧，自己才是这里的主人，如今居然被作为客人挡在王宫门外，汉人真的这般无耻吗？书本上那些仁义道德都是假的吗？

王植气的浑身颤抖，当即坐在王宫台阶上，声称见不到郑乾绝不离开。

跟随在他身后的高丽臣子，也呼啦啦坐倒了一地，加入到静坐示威中。

此时刚过午饭，太阳也是最毒的时候。但是为了自己家族的生存，所有人都豁了出去。

郑乾听到门外津田美绪禀报时，正在握着王允熙的香嫩柔荑，教对方写痩金体。

昨日他得到方信的战报，得知脱朵儿的部队被阻挡在甜水，死伤惨重后退兵，心情大好，当即命令嘉奖，同时命婆娑府做好甜水的后勤保障工作，此时听得王植带领着他的臣子在门外静坐，要求见自己，便低头对着王允熙轻笑问道：“你说，见，还是不见？”

九月的中午，天气依旧炎热，王允熙只穿着一件薄薄的丝质长裙，二人紧贴在一起都能够清晰的感受到对方身体的温热，郑乾说话时，热气喷得女人耳根一阵发痒，俏脸嫣红。

她咬了咬下唇，微张的柔唇吐气如兰，“他对我无情，我为何管他。我此生只一心在官人身上。”

郑乾看她脖子上的肌肤都红了，声音和身体一样柔软起来，一时血液激荡，掀起她后面的长裙，王允熙轻呀了一声，下意识趴在书案上，轻轻分开修长的腿……王植等人在王宫外静坐，直到日薄西山也没有见郑乾让自己进去，不禁又气又急，半真半假地昏厥倒地。

身后稀稀落落的臣子见状，强自撑起疲惫的身体，将王植抬回临时王宫。

他们看出来了，郑乾是不会接见自己这些人的。

轰轰烈烈的“均田”运动持续了一个月后，告一段落。

郑乾下令释放那些被拘拿的地主，将他们迁移到非祖居地，按照和百姓一样的标准，分给他们土地，让他们自力更生。

郑乾并不想在肉体上，除掉那些地主。

那些人虽然拥有土地，但是不见得都是恶人。有一些人是通过世代辛勤劳作才积攒下的地产。

但是，不管以何种方式获得大量土地的，那些地主基本上都很自觉地走上了诗书传家的道路。他们都是文化人。

郑乾统治下的高丽，以后还是要这帮人。保留他们，有利于日后选拔基层官吏，协助郑乾管理地方。

分田之后，就是重新建立户籍。

到了这个地步，郑乾也没必要遮遮掩掩了。

他完全撇开了王植，自行委任官吏，加盖王植的印玺，主持此事。

对于那些支持平洋军政策的原官员，郑乾让他们暂时参与政务，职位等待年底考核后任命。而那些郑乾政策的反对者，则一律不得进入新型官吏系统。

郑乾全程主持政务革新规划的实施方案，具体由钱超、许儒和李世昌三人操办。

在军事上，郑乾颁布了发征兵令，开始按照新建的户籍，在高丽征兵。

征兵令的内容和九州的没有什么区别，要求每个家庭必须有一名男丁入伍，独子家庭，可以出钱以免。