第二天，李善长的命令便被执行，李善长决定，拿这些流民，做一篇大文章，给滁州的百姓看看，在伟大的郑将军的羽翼下，流民是如何快速富裕的。

摆在李善长面前的第一个问题，便是流民的安置问题，经过思索，李善长决定，把这些流民们，安置在滁州城的郊外。

滁州城外，土地广袤，有无数可供流民开垦的荒地，于是，一个个“流民新村”便被圈定出来。

一队队流民，在军中将士的带领下，拖儿带女往城外走去，军中的汉子有些粗鲁，说话也直接，把流民们带到一片荒地，指着一块略微平坦的地，便道：“这里以后便是你们的家，我们会帮着你们在这里建房子。”

说罢，又指着附近的几个山坡道：“等会，我会在这片山坡上，按户划分区域，每户，我们会帮着开三亩地，剩下的你们自己来，郑将军大度，免税三年，明年能不能用自家粮食填饱肚子，就看你们自己的了。”

目前的郑乾也不富裕，像耕牛、大型农具，还没办法给这些流民提供，但仅仅给这帮流民扔下一些旧农具、旧铁锅之类的必备生活品，依旧让这些流民感激涕零。

这一幕幕，在滁州几十个“流民新村”上演，当官兵说哪块哪块地是谁家的宅基地，哪片哪片山坡允许谁家垦荒，这些流民麻木的眼神终于开始焕发神采，呼儿唤女，拉开架势，要大干一场。

看到流民的积极性被调动起来，郑润是大为感慨，还真让李善长说对了，百姓就是这样，只有确定是自己的，可以留给子孙，才会爆发出最大的热情。

在李善长的指挥下，流民们怀着激动的心情，开始建设自己的新家园，对于目前的流民来说，最大的麻烦，便是没有住处，虽然义军给提供了帐篷，但因为天气太冷，但对妇孺们，仍是极大考验，于是，盖房子，便成了首要解决的问题。

既然要在滁州安家落户，而且房子这个东西，是要传给子孙的，流民们宁愿受冻，也不愿将就，而李善长，也一心想要拿这些流民做人样子，于是心一横，便决定这流民新村，全部建青砖瓦房，但李善长却很小气，只给每户修建一间大瓦房，想要更多，那就要流民自己去盖了。

要给流民建房子，这青砖，自然是少不了的，于是，在官兵的带领下，各个“流民新村”的百姓，开始取土，和泥，烧制青砖。

白天，流民们中的青壮，挥汗如雨的烧制青砖，老弱妇孺们，帮不上什么大忙，便去官府给自家分配的荒山上垦荒，虽然垦荒的活计并不轻松，却没有人叫一声苦。

晚上下了工，流民们也不愿闲着，三五成群，相互帮衬着打地基，对于这些流民们来说，分了地，分了房子，只盖一间大瓦房，现在已经不能满足他们了，自家的院子里，怎么也得有三五间大瓦房，要不然将来儿子娶了媳妇，住哪里？

仅仅半个月不到的时间，这些流民们，在郑乾义军的帮衬下，每户都有了一间大瓦房，虽然刚刚盖起来的大瓦房，还有一些潮湿，但流民们立刻就搬进了自己的新家，无论如何，也比这风餐露宿要强不是？

见流民们解决了住的问题，李善长开始实行自己的第二步计划，那便是给流民“断粮”自从打下滁州，这流民，便一直是义军养活着，如今有了新房子住，那就算安定下来了，既然安定下来，自然就不算流民了，既然不是流民，那义军，也就没有义务给他们提供粮食了不是？

可种子种地里，要大半年时间才能长出来，这才刚刚完成从流民到百姓转换的人怎么办？难道让他们活活而死？

当然不是，李善长给他们提供挣钱的机会，你帮我干活儿，要钱，我便给你钱，不想要钱也成，那我把工钱折算成粮食，也没有问题。

于是，李善长在滁州开起了兵工厂，无论是流民，还是滕州百姓，都可以报名来厂子里面干活，工钱说的清清楚楚，干的多，就拿的多，干的少，那自然就拿的少。

这要打造兵器错甲，就得用到铁，于是，李善长又在滁州附近寻找铁矿，很快，几个铁矿又开了起来，又解决了不少人的吃饭问题。

见有工钱挣，无论是流民还是滁州百姓，都热情高涨，挤破脑袋，想要给滁州义军干活，郑元境见状，是乐的哈哈直笑，对李善长道：“既然百姓如此支持义军，那一定不能寒了百姓的心，让李善长想办法，一定一定办好这件事儿。”

见滕州百姓的积极性被调动起来，几个兵工厂，几个矿厂根本无法解决他们的就业问题，李善长无奈，只能加快滕州的建设步伐，于是，加固城墙、修建碉堡、大力垦荒，等等一系列后续事宜，都被提上了日程。

几乎所有缺钱的漉州的穷苦百姓，都加入到这一场轰轰烈烈的运动中来了。

李善长做的很好，没多长时间，源州军民便打成了一片，滁州以肉眼可见的速度，发生这变化，但很快，郑乾便有些招架不住了，眉头紧皱，嘴角儿也急出了好几个火泡。