抗日战争胜利后，国民党的主力部队在国统区，它需要从后方调动到敌占区才能受降，所以蒋介石三封电报邀请毛主席赴chongqing进行谈判，很明显这只是一个权宜之计。为了在全国人民面前揭露蒋介石“假民主真内战”的阴谋，毛主席以身犯险，亲赴chongqing和蒋介石进行了谈判。

从1945年的8月28日到1945年10月11日，chongqing谈判持续了45天。毛从28日到chongqing以后，28日晚上和29日晚上住在了蒋介石在歌乐山林园的官邸，10月10日晚上，也就是返回延安的头一天晚上，也住在了林园的官邸，其他的晚上住在红岩村八路军办事处，所以红岩村、桂园、林园这三个地方也是国共谈判的主要地方。

毛每天都要从红岩村出发到桂园，工作完了之后从桂园返回到红岩村

毛主席在chongqing谈判期间会见了各方面的人士，有在红岩村会见的，有在桂园会见的，也有毛主席出去拜访的。位于红岩村的八路军办事处和中央南方局，外面看是一栋两层小楼，其实里面是三层，阁楼上面就是一个秘密电台的工作间。毛主席在这里会见了许德珩和劳君展夫妇，还会见了三位美军士兵。

桂园是张治中的官邸，它地处chongqing市中心，对面就是当时的国民和chongqing市，周边都是一些部门，便于办公和交际，所以张治中非常痛快地把桂园腾出来给毛主席居住。最初，张治中希望毛主席可以住在那个地方，但是周恩来总理考虑到安全问题，还是没让他住，只是作为他在城里一个办公的场所。桂园楼下有会客室、厨房、警卫室，楼上有毛主席的办公室、周恩来的办公室、秘书王炳南的办公室。毛在桂园工作期间，接待了宋庆龄、柳亚子等知名人士。chongqing的知名人士、报社记者、团体的领导人、人士等，都是到桂园去和他会面。

1945年，中国人民的抗日战争结束之时，中国国内的阶级矛盾逐渐上升为社会的主要矛盾。在美国支持下，以国民党为代表的大地主大资产阶级欲争夺抗日战争的胜利果实，建立全国性的独裁统治，与以中国为代表的人民大众热切要求建立独立、自由、民主、统一和富强的新中国的要求相矛盾。

抗战胜利前夕，国共两党几乎在同一时期召开了全国代表大会。七大从1945年4月23日开至6月11日，国民党六全大会则是从1945年5月5日开至21日。毛在七大上作论联合》的报告，提出彻底消灭日本侵略者，废止国民党一党专政，建立民主的联合，争取人民的自由，实行农村改革，发展民族工业，发展文化教育事业，团结知识分子，争取少数民族在政治、经济、文化的解放和发展，建立和平、独立、民主的外交等。提出“民主的联合”，显然是对国民党一党专政的挑战，中国国民党第六次全国代表大会很快就作出强烈的反应，坚决拒绝建立联合的建议，决定于11月12日召开“国民大会”。蒋介石还在国民党六大的政治总报告中说：“今天的中心工作在于消灭！日本是我们外部的敌人，是我们国内的敌人！只有消灭，才能达成我们的任务。”

从1945年1月以来，国民党军队一直没有放松对武装力量的打击。国共之间剑拔弩张的形势致使中间人士担心大规模内战的发生。以褚辅成为首的7名参政员于6月2日致电毛、周恩来，希望国共继续商谈，从速完成团结。中央于16日复函表示出和平的意愿：“倘因人民渴望团结，诸公热心呼吁，促使当局醒悟，放弃一党专政，召开党派会议，并立即实行最迫切的民主改革，则敝党无不乐于商谈。”电报还邀请他们前往延安。中央对和平表示出积极的态度，甚至作出一定的妥协，并准备在万不得已的情况下，只要国民党改变政策，可以考虑承认“独裁加若干民主”的解决方式。

1945年8月5日，同盟发表在抗战胜利声中的紧急呼吁》，提出“民主统一，和平建国”的口号，民盟政治报告认为，抗战胜利后，是“中国建立民主国家千载一时的机会”，民盟的任务，“就是研讨怎样把握住这个千载一时的机会，实现中国的民主，把中国造成一个十足道地的民主国家”。黄炎培从延安回到chongqing后，与胡厥文、章乃器、施复亮、李烛尘等共同筹备组织，宣称：愿“以纯洁平民的协力，不右倾，不左袒，替中国建立起来一个政治上和平奋斗的典型”。主张对美苏采取平衡政策，对国共取调和态度，要求政治民主、经济和思想自由。第三党负责人章伯钧向记者发表谈话，要求国民党“立即结束党治，实行民主，给人民以民主权利，并承认现有一切抗日合法地位”。

和平、民主，成为战后中国的关键词，蒋介石正是接过这些口号，作为邀请毛来渝的重要理由，他在给毛的电文中就有：“大战方告终结，内争不容再有。深望足下体念国家之艰危，悯怀人民之疾苦，共同戮力，从事建设

在第二次世界大战中崛起的美国，倚恃强大的经济和军事实力，积极向全球扩张，企图建立由美国主宰的世界秩序。美国对华政策的目标是：建立一个表面上保持独立，实际上听命于美国的中国，以便“遏制”苏联。从这个目的出发，自第二次世界大战后期起，美国的对华政策由“援华抗日”转变为“扶蒋”，这一政策成为中国人民民族解放道路上的主要障碍

苏联为避免爆发新的战争，保持其远东的安宁环境，在诸多问题上亦采取妥协退让政策，承认美国在远东的领导地位，支持在蒋介石的领导下统一中国，并于1945年8月14日签订了中苏友好同盟条约》。苏联领导人一方面防止美国插手东北，一方面向国民表示，没有能力领导统一中国，只承认并支持国民这个“唯一合法”，甚至向表示，“如果打内战，中华民族有毁灭的危险。”

蒋介石并未放弃消灭及其领导的军队的意图，想借谈判将内战的责任推卸给。在国共矛盾尖锐的情况下，蒋介石认为毛不会赴渝。如果毛不来，蒋介石就可以说拒绝和平谈判，将责任推到上，从而发起内战；如果毛来了，就给几个内阁职位，迫使交出解放区，交出军队，最后仍可以消灭赤手空拳的。

抗战胜利后，国民党开始与进行一场抢先接管长江以北日占区的竞争，谈判可以拖延时间。抗战后期国民党军队大多退回西北、西南地区，开赴前线的控制区还需要有一段时间，并且国民缺乏充足的运输工具将足够数量的国民党军队、维持和平的机关和行政人员立刻送到日本人占领的广阔地区里，而早已经控制了华北的大部分农村地区。

应付国内人民普遍反对内战、实现和平的要求，应对美英苏不赞成中国发生大规模内战的压力。

反映人民在长期战乱后休养生息的强烈意愿，尽一切可能争取国内和平，希望可以实现和平、民主的建国目标。

揭穿蒋介石的假和平的面目。

争取一段时间来作好应对国民党的准备。

国共两党都用很大的精力来组织这次谈判